Специалист по ГО и ЧС

 

Приложение к постановлению

Администрации Шаблыкинского района

от 30 июля 2015 г. № 149

 

Правила

использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Шаблыкинского района, для личных и бытовых нужд

 

I. Общие положения

1. Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Шаблыкинского муниципального района, для личных, бытовых нужд, (далее по тексту - Правила), разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии  населения»,   Федеральным   законом   от  6  октября   2003   года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Правилами охраны жизни людей на водных объектах Орловской области, утвержденными постановлением Правительства Орловской области от 24 марта 2015 года №120 «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах Орловской области», Правилами пользования водными объектами Орловской области для плавания на маломерных судах, утвержденными постановлением Правительства Орловской области от 18 декабря 2012 г. N 476 «Об утверждении Правил пользования водными объектами Орловской области для плавания на маломерных судах», Правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утверждёнными приказом Федерального агентства по рыболовству от 13 января 2009 года № 1 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна».

2. Настоящие Правила устанавливают порядок использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, права, обязанности и ответственность граждан, а также определяют полномочия органов местного самоуправления.

3. Под водными объектами общего пользования понимаются поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, используемые гражданами для удовлетворения личных и бытовых нужд, а также с целью любительского рыболовства.

Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

4. К водоохранным зонам относятся территории, которые примыкают к береговой линии водных объектов и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьёв устанавливается от их истока для рек или ручьёв протяжённостью:

до 10 км - в размере 50 м;

от 10 км до 50 км - 100 м;

от 50 км и более -  200 м.

Ширина водоохранной зоны пруда с акваторией менее 0,5 км2, устанавливается в размере 50 м.

Ширина водоохранной зоны пруда, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

5. Использование водных объектов общего пользования для массового отдыха, туризма и спорта, а также для плавания на маломерных плавательных средствах осуществляется в соответствии с Правилами охраны жизни людей на водных объектах Орловской области, утвержденными постановлением Правительства Орловской области от 24 марта 2015 года №120 «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах Орловской области» и Правилами пользования водными объектами Орловской области для плавания на маломерных судах, утвержденными постановлением Правительства Орловской области от 18 декабря 2012 г. N 476 «Об утверждении Правил пользования водными объектами Орловской области для плавания на маломерных судах»,

6. Использование водных объектов общего пользования в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, занятий спортом, отдыха и в лечебных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения   использования   водного   объекта,   выданного   в   соответствии с Федеральным законом от 30 марта  1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

7. Ограничения рыбной ловли на водных объектах, используемых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года № 136 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства и заключении такого договора», с постановлением Правительства Орловской области от 13 октября 2009 года № 199 «Об утверждении перечня рыбопромысловых участков Орловской области и регламента их эксплуатации», вводятся в соответствии с Правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Федерального агентства по рыболовству от 13 января 2009 года № 1 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна».

8. Водопользователи при использовании водных объектов обязаны содержать в исправном состоянии расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения в соответствии со ст. 39 Водного Кодекса Российской Федерации.

Собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции; осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения с учетом результатов хозяйственной и иной деятельности, связанной с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения в соответствии со ст. 9 Федерального закона № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».

Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, не имеющих собственника, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 1999 года № 237 «Об утверждении положения об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано, а также гидротехнического сооружения, подлежащего консервации, ликвидации либо не имеющего собственника».

II. Полномочия органов местного самоуправления по вопросам использования водных объектов общего пользования

К полномочиям муниципального образования Шаблыкинский район относятся:

1. Утверждение   перечня   водных   объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования Шаблыкинский район, для личных, бытовых нужд, а также с целью любительского рыболовства;

2. Утверждение настоящих Правил постановлением Администрации района;

3. Подготовка муниципальных целевых программ в области использования водных объектов общего пользования;

4. Осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательствами Российской Федерации, Орловской области, Уставом муниципального образования Шаблыкинский муниципальный район, настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

К полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений относятся:

1. Предоставление гражданам информации об ограничениях и приостановлении водопользования на водных объектах общего пользования (в соответствии с п. 3 ст.27 Водного кодекса Российской Федерации);

2. Осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательствами Российской Федерации, Орловской области, Уставом Шаблыкинского  района, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами.

III. Цели и виды использования водных объектов общего пользования

Граждане вправе иметь доступ к водным объектам и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, настоящими Правилами, вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них.

Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах,                санитарно-эпидемиологическими требованиями, правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах, настоящими Правилами.

Использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд граждан предполагает следующие виды использования:

- хозяйственно-бытовое водоснабжение;

- купание;

- занятие спортом;

- отдых;

- использование в лечебных целях;

- рыболовство.

IV.     Условия использования водных объектов общего пользования

1. Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, занятий спортом, отдыха и в лечебных целях, в том числе водные объекты, расположенные в черте сельских поселений (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

2. Разрешение на использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

3. При проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых и других массовых мероприятий на водоемах предприятий, учреждений или организаций выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.

5. В случае если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, органы местного самоуправления поселений, на территории которых расположены данные объекты, предоставляют гражданам информацию об ограничениях водопользования.

6. На пляжах и в других местах массового отдыха запрещается:

- купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями;

- заплывать за буйки, обозначающие границы зоны купания;

- подплывать к моторным, весельным лодкам и другим плавательным средствам;

- прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также сооружений, не приспособленных для этих целей;

- загрязнять и засорять водные объекты и их берега;

- купаться в состоянии опьянения;

- подавать крики ложной тревоги;

- играть в активные спортивные игры за пределами отведенных для этих целей площадок;

- плавать на досках, бревнах, лежаках и других предметах, представляющих опасность для купающихся;

- оказывать светошумовое воздействие на окружающих, использовать пиротехнические средства.

Обучение людей плаванию должно проводиться в специально отведенных местах пляжа. Ответственность за безопасность обучаемых несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировку. Для проведения занятий по плаванию оборудуется примыкающая к водному объекту площадка, на которой должны быть плавательные доски, резиновые круги, шесты для поддержки не умеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса, электромегафоны и другие обеспечивающие обучение средства.

Вблизи пляжей и зон рекреации на водных объектах должны быть предусмотрены оборудованные места стоянок для механических транспортных средств.

Въезд автотранспорта, в том числе мотоциклов, мопедов, квадроциклов, на пляжи запрещается.

7. Меры безопасности на льду:

- при переходе водного объекта по льду следует пользоваться оборудованными переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии убедиться в прочности льда. Выход на лед в местах, где выставлены запрещающие знаки, не допускается;

- во время движения по льду следует обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где имеются быстрое течение, выходы родников, проруби, впадают в водный объект ручьи и сливаются теплые сточные воды, под мостами и вблизи плотин;

- безопасным для перехода является ровный прозрачный лед без белесых и желтоватых оттенков, воздушных пузырей и толщиной не менее 7 см;

- при переходе по льду группами необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5-6 м и быть готовым оказать немедленную помощь терпящему бедствие;

- перевозка грузов производится на санях или других приспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхность льда.

- при переходе водного объекта по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чем двигаться по целине, следует отстегнуть крепление лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Рюкзак или ранец необходимо взять на одно плечо;

- расстояние между лыжниками должно быть 5-6 метров. Во время движения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его состоянием;

- во время подледного лова рыбы нельзя пробивать много лунок на ограниченной площади и собираться большими группами. Каждому рыболову рекомендуется иметь прочный шнур длиной не менее 12-15 м, на конце которого должен быть закреплен груз весом 500 граммов, а на другом изготовлена петля;

- выезд на лед и перемещение по льду автомобилей и других механических транспортных средств, в том числе снегоходов, квадроциклов, на водных объектах запрещен.

  1. Ограничения водопользования на водных объектах общего пользования

При использовании водных объектов в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира в границах водоохранных зон запрещается:

- применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;

- размещение скотомогильников, мест захоронения отходов потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

- использовать водные объекты, на которых водопользование ограничено, приостановлено или запрещено, для целей, на которые введены запреты;

- осуществлять самостоятельный забор воды из водных объектов для питьевого водоснабжения;

- применять запрещенные орудия и способы добычи (вылова) объектов животного мира и водных биологических ресурсов;

- оставлять на водных объектах и в непосредственной близости от них несовершеннолетних детей без присмотра взрослых;

- допускать действия, нарушающие права и законные интересы граждан или наносящие вред состоянию водных объектов, объектам животного и растительного мира;

- снимать и самовольно устанавливать оборудование и средства обозначения (аншлаги и т.д.) участков водных объектов, установленные на законных основаниях.

Дополнительно, в пределах прибрежных защитных полос, запрещаются:

- распашка земель;

- размещение отвалов размываемых грунтов;

выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;

- стирка белья и купание животных в местах, отведенных для купания людей, и выше их по течению до 500 м;

- организовывать свалки и складирование бытовых, строительных отходов;

- применять минеральные, органические удобрения, ядохимикаты, синтетические моющие средства и другие источники химического загрязнения на береговой полосе и акватории водных объектов;

- осуществлять заправку топливом, мойку и ремонт автомобилей, других машин и механизмов в пределах береговой полосы водных объектов;

- проводить на береговой полосе водных объектов строительные работы, работы по добыче полезных ископаемых, землеройные и другие работы, нарушающие почвенно-растительный покров и околоводные экосистемы;

- размещать на водных объектах и на территории их водоохранных и (или) рыбоохранных зон, прибрежных защитных полос средства и оборудование, влекущие за собой загрязнение и засорение водных объектов, а также возникновение чрезвычайных ситуаций;

- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам, стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие, иные виды деятельности в соответствии с законодательством.

 

VI. Права и обязанности граждан при использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд

Граждане при использовании водных объектов общего пользования на территории Шаблыкинского района имеют право:

1. Использовать водные объекты общего пользования в соответствии с водным законодательством Российской Федерации, нормативно правовыми актами Орловской области, настоящими Правилами;

2. Осуществлять свободный доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено действующим законодательством, настоящими Правилами;

3. Получать в установленном, настоящими Правилами порядке информацию о состоянии водных объектов общего пользования;

4. Осуществлять забор воды для тушения пожара из любых водных объектов и без особого на то разрешения, бесплатно и в количестве, необходимом для ликвидации пожара;

5. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Орловской области.

Граждане при использовании водных объектов общего пользования обязаны:

1. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Орловской области, настоящих Правил;

2. Рационально использовать водные объекты общего пользования;

3. Не допускать нарушения прав других граждан, а также причинения вреда здоровью людей и окружающей природной среде;

4. Не допускать ухудшения качества воды водоемов, среды обитания объектов животного и растительного мира, а также нанесения ущерба хозяйственным и иным объектам;

5. Информировать соответствующие государственные органы и органы местного самоуправления об аварийных или иных чрезвычайных ситуациях, влияющих на состояние водных объектов общего пользования;

6. Не допускать уничтожения или повреждения почвенного покрова и объектов растительного мира на берегах водных объектов общего пользования;

7. Соблюдать установленный режим использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос, не допускать засорения и загрязнения территории водоохранных зон водных объектов общего пользования;

8. Соблюдать правила охоты и рыболовства, действующие на территории Орловской области;

9. Соблюдать иные требования, установленные законодательством Российской Федерации и Орловской области.

 

  1. Информирование населения об ограничениях при использовании водных объектов общего пользования

Информация о порядке использования водных объектов общего пользования, ограничениях и запрещениях использования таких водных объектов предоставляется через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков (щитов, стендов, аншлагов и т.д.), устанавливаемых вдоль берегов водных объектов, а также иными способами предоставления информации (в соответствии с п. 5 ст. 6 Водного Кодекса Российской Федерации).

VIII. Любительское рыболовство и охота

При использовании водных объектов общего пользования, расположенных на территории Шаблыкинского района в целях любительского рыболовства и охоты, граждане обязаны соблюдать водное законодательство, законодательство о животном мире, Правила рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утверждённые приказом Федерального агентства по рыболовству от 13 января 2009 года № 1 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна».

IX. Ответственность граждан за нарушение настоящих Правил

За нарушение настоящих Правил граждане несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Орловской области.

Баннер Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)